Жизнь и права беженцев в Польше в 2025 году

Беженцы в Польше ― иностранцы или апатриды, вынужденно покинувшие государство своего гражданства / проживания и воспользовавшиеся правом защиты, предусмотренным международными и местными нормативно-правовыми актами. Запросить данный статус можно при въезде в страну или находясь на ее территории. Ходатайство подается в погранслужбу, которая передает досье заявителя в главное управление по делам иностранцев. На этапе рассмотрения заявки претендент не имеет права выезжать за пределы Республики Польша, трудоустраиваться, при этом ему предоставляется жилье и денежная помощь для покрытия личных расходов. После оформления статуса беженец получает комплекс прав и свобод почти наравне с гражданами государства, за исключением участия в формировании органов власти.

Кто может стать беженцем в Польше

Согласно Женевской конвенции 1951 года, оформить статус беженца может мигрант из Украины либо другого государства, который соответствует следующим условиям:

• обоснованно боится быть преследуемым по расовому, национальному, социальному признаку, в связи с политической или религиозной деятельностью;
• находится вне страны своего гражданства (для апатридов ― проживания);
• не может вернуться в данное государство и / или воспользоваться его защитой из-за указанных опасений.

Статус беженца может быть предоставлен только первой безопасной страной, границу которой пересекает заявитель. Поскольку Украина граничит с Польшей, ее граждане имеют право запросить убежище в республике сразу при прохождении погранично-пропускного пункта.

Могут ли получить статус беженца россияне и белорусы

Могут ли получить статус беженца россияне и белорусы  Россиянам и белорусам не запрещено на законодательном уровне обращаться за убежищем в Польше как самостоятельно, так и в качестве супруга/-и другого претендента на статус. Поскольку Беларусь граничит с республикой, все ее граждане имеют право запросить международную защиту, если соответствуют установленным условиям. Выходцу из РФ может быть отказано в выдаче убежища, если он прибудет в Польшу после пересадки в другой безопасной стране. Процедура обращения за статусом стандартна и проходит по такому же алгоритму, что и для украинцев, например.

Временная защита в Польше для беженцев

Общие правила и условия предоставления временной защиты украинцам и членам их семей на уровне Евросоюза устанавливает Директива 2001/55/ЕС. В Польше в марте 2022 года был утвержден законодательный акт «О помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории данного государства», в 2023 в него были внесены изменения. Данный спецзакон устанавливает конкретный для республики порядок, сроки получения временной защиты, перечень прав, размер выплат для украинских беженцев, которые прибыли из своей страны в связи с военными действиями. Подтверждением предоставления мигранту из Украины временной защиты является регистрационный номер PESEL со статусом UKR.

Данный вид легализации пребывания является временным и предусматривает возвращение на родину. Иностранцам, которые намерены остаться в Польше, следует получить статус на другом основании. Подобрать оптимальный вариант иммиграции в республику поможет миграционный специалист на бесплатной консультации.

Как получить статус беженца в Польше украинцам

Процедура получения статуса беженца лицами, прибывшими из Украины или другой страны, включает такие этапы:

Права и обязанности украинских беженцев в Польше

Получение защиты дает гражданину Украины такие права на территории Польши: 

• помощь в интеграции в местное общество после подачи заявления на имя старосты по месту проживания в течение 60 дней с момента получения статуса;
• обеспечение конфиденциальности данных — информация о предоставлении иностранцу убежища не передается государственным органам страны его происхождения, а также лицам, которые могут преследовать его или нанести серьезный вред;
• неограниченное пребывание на территории республики при условии регулярного продления карточки резидента;
• социальная помощь, медицинское обслуживание, получение выплат, которое обеспечивается главой Управления по делам иностранцев в течение 2 месяцев с момента принятия окончательного решения о предоставлении статуса;
• доступ к рынку труда, ведению предпринимательской деятельности, получению образования, пенсии.

К обязанностям иностранцев относится соблюдение законодательства принимающей страны, своевременная уплата налогов и обязательных сборов. В случае лишения статуса лицо должно в течение 14 дней с момента принятия соответствующего решения вернуть в уполномоченный орган проездной документ.

Что получают беженцы в Польше

Для всех беженцев в Польше предусмотрена помощь в интеграции, которая включает финансовые пособия, консультации, юридические услуги. Максимальный срок действия программ поддержки ― 12 месяцев с момента оформления статуса.

Жилье для беженцев

В Польше предусмотрены такие варианты жилья для беженцев:

• специальные центры коллективного размещения ― спальное место предоставляется бесплатно или по небольшой стоимости;
• аренда социального жилья по благотворительной программе фонда Habitat for Humanity Poland;
• предоставление временного места жительства муниципальными службами ― предлагается в Варшаве, Лодзе, Катовице, Люблине, Ополе, Руда Шленска и других городах;
• аренда жилья ― в июне 2023 года среднемесячная ставка для квартиры с одной спальней в Варшаве составляет 750 EUR, Гданьске ― 600, Кракове ― 650, Вроцлаве ― 620, Катовице ― 400, Лодзе ― 510 EUR;
• покупка жилой площади ― средняя стоимость 1 м2 в Варшаве установлена на уровне 3 600 EUR, Гданьске ― 3 300, Кракове ― 1 950, Гдыне ― 3 100, Вроцлаве ― 2 600, Лодзе ― 1 900 EUR.

Выплаты и пособия

Иностранные граждане, подавшие заявку на статус беженца и пребывающие в центрах коллективного размещения, получают спальное место, питание, а также такие виды финансовой помощи: 

• компенсация расходов за проезд в общественном транспорте (только в обоснованных случаях ― связанных с рассмотрением ходатайства и других);
• помощь на приобретение средств гигиены ― около 4,5 EUR в месяц;
• ежемесячные «карманные деньги» ― 11 EUR;
• единоразовое пособие на приобретение одежды ― около 32 EUR;
• компенсация расходов на питание детей ― 2,5 EUR в день.

При проживании иностранца вне центра размещения ему компенсируются издержки пребывания на территории республики.

Ежемесячные выплаты на одного зависят от количества членов семьи: 

• 1 ― около 170 EUR;
• 2 ― примерно 135 EUR;
• 3 ― ориентировочно 102 EUR;
• 4 ― около 85 EUR.

После обретения статуса лица, имеющие доход ниже установленного законодательством минимума, получают право на социальную финансовую помощь: 

• постоянное пособие по нетрудоспособности ― не ниже 6,6 EUR в месяц;
• временная помощь в случае безработицы, длительного заболевания и других обстоятельств (6,6–162 EUR);
• целевое пособие ― на приобретение одежды, топлива, предметов обихода и другие необходимые расходы;
• выплата центром соцобеспечения взносов в фонды социального и медицинского страхования вместо иммигранта.

Минимальный уровень дохода в Польше по состоянию на июнь 2023 года составляет 175 EUR, если иностранец проживает сам, и около 135 на каждого для семей. Размеры пособий устанавливаются социальной службой в индивидуальном порядке.

Адаптация и интеграция в общество

Помимо предоставления финансовых пособий мигрант может рассчитывать на консультационную поддержку специалистов органов власти, касающуюся вопросов поиска жилья и других мероприятий по интеграции. Различные организации самостоятельно обеспечивают бесплатное изучение польского языка для беженцев — например, окружное управление в Познани предлагает курсы украинцам, приехавшим после 24 февраля 2022 года. Для получения поддержки в адаптации соискателю следует обратиться в центр помощи семьям при местном воеводстве.

Обучение для детей

Для зачисления детей в детский сад или школу родителям следует подать заявление в соответствующее учебное заведение по месту жительства. При отсутствии мест в группе / классе требуемой возрастной категории соискателю необходимо связаться с местной администрации для получения информации о доступных учреждениях, которые может посещать ребенок.

Незнание национального языка принимающей страны не является препятствием для зачисления в учебное заведение. Школьникам предлагаются дополнительные бесплатные занятия по изучению польского.

Возможность трудоустройства

При обращении к властям Польши за международной защитой заявитель не может трудоустраиваться в течение полугода. Если по завершении данного срока решение по заявке о предоставлении соискателю статуса не принято, он приобретает право на работу, но только при условии одобрения властей. Разрешение на трудоустройство во время рассмотрения ходатайства претендент может получить в Главном управлении по делам иностранцев.

В случае положительного решения по делу об оформлении статуса беженца мигрант обретает свободный доступ к польскому рынку труда. Перемещенные лица из Украины, обратившиеся к властям республики за получением временной защиты, имеют право трудоустраиваться с момента подачи заявления.

Вид на жительство в Польше для беженцев

После внесения в 2023 году поправок в спецзакон была отменена статья, в которой шла речь о предоставлении польского ВНЖ украинцам, получившим временную защиту. Оформление вида на жительство возможно на других законных основаниях — например, трудоустройство, обучение, ведение предпринимательской деятельности. Обладателям международной защиты предоставляется право получить сразу карту сталего побыту, а спустя 2 года — гражданство. В остальных случаях иммигрантам потребуется находиться в Польше, как правило, 10 лет для оформления паспорта. В своих отзывах мигранты часто пишут о том, что такая легализация пребывания достаточно сложная.

Для лиц, планирующих выехать из страны постсоветского пространства, есть альтернативное решение ― запрос ПМЖ Польши через карту поляка. Данная программа дает возможность соискателям польского происхождения получить гражданство в стране-участнике ЕС по упрощенной процедуре. Для получения консультации по оформлению польского паспорта стоит обратиться к миграционному специалисту.