Что такое натурализация в международном праве
Натурализация — это процесс приобретения иностранцем гражданства страны путем длительного проживания на ее территории с максимальной интеграцией в общество. Порядок приобретения паспорта зарубежного государства таким способом регулируется соответствующим законодательством. В зависимости от страны могут разниться определения натурализации, сроки, требования к соискателю и этапы процедуры.
Как правило, иностранец за время проживания в государстве обязуется на достаточном уровне изучить язык, законы, традиции и общий уклад жизни, что и означает натурализация в своей сути. В большинстве стран приобретение гражданства требует сдачи государственного экзамена либо прохождения специального собеседования с представителями миграционных органов.
Специфика процесса интеграции иностранца зависит и от региона. Например, в азиатских странах натурализация занимает порядка 20–25 лет, а исключение возможно только для высококвалифицированных кадров, в которых есть острая потребность. В европейских государствах для возможности претендовать на гражданство через натурализацию достаточно 5–10 лет легального проживания на его территории с соблюдением установленных требований.
Способы оформления гражданства
Наряду с натурализацией существуют другие варианты приобретения статуса гражданина определенной страны:
- Оптация
Данное понятие касается ситуаций, когда изменились границы государства, произошел распад или объединение с другими территориями, вследствие чего жители оказались на землях иной страны. В таком случае они имеют право выбора и возможность самостоятельно решать, чьими гражданами им быть. Процедура оптации актуальна исключительно при изменении границ стран согласно международному праву и мирным договорам между государствами. В противном случае речь о трансферте, когда переселение граждан и смена паспорта происходят в принудительном порядке. - Филиация
Это наиболее естественный путь приобретения гражданства по рождению. В зависимости от законодательства конкретной страны понятие филиации может охватывать право крови (получение гражданства родителей, независимо от места рождения) или земли (возможность оформления паспорта той страны, на территории которой ребенок родился, несмотря на происхождение).
Оптация или филиация предполагают связь человека со страной, паспорт которой он получает. А натурализацией называется переезд в зарубежное государство с обоснованием там с нуля и постепенной интеграцией в общество вплоть до возможности претендовать на гражданство. В случае с оптацией и филиацией кандидатам в граждане, как правило, требуется соответствовать одному условию относительно места рождения или происхождения, а приобретение гражданства по натурализации — это ряд строгих требований для соискателя. Но в то же время иностранец имеет возможность выбирать любое государство, в котором планирует проживать и натурализоваться без предварительной привязки к нему.
ГРАЖДАНСТВО В
УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ
Основания приобретения гражданства по натурализации
Переезд в иностранное государство осуществляется по определенным причинам — работа, обучение, бизнес, семейные связи. Именно на одном из этих оснований соискатель получает право въехать в страну и оформлять/продлевать разрешения на пребывание, а в дальнейшем и гражданство. В зависимости от государства предпосылки для натурализации и получения паспорта могут отличаться, но в целом включают:
ТРУДОУСТРОЙСТВО
В большинстве случаев соискателю требуется открыть рабочую визу на основании трудового контракта, а затем оформить ВНЖ. При сохранении занятости иностранец может продлевать статус временного резидента, потом получить ПМЖ и подавать прошение о гражданстве.
ОБУЧЕНИЕ
Студенты вузов, колледжей, в некоторых случаях и слушатели разнообразных курсов, в том числе повышения квалификации оформляют соответствующие разрешения на въезд и пребывание по причине обучения. Продление видов на жительство возможно на протяжении всего срока учебы. После окончания учебного заведения во многих государствах для иностранцев предусмотрены специальные разрешения на пребывание в целях трудоустройства или открытия своего дела.
БИЗНЕС
В каждой стране действуют свои правила для иностранных предпринимателей относительно минимальной суммы уставного капитала и разрешений на пребывание, действующих для этой категории ли ц. Многие государства за крупные инвестиции в их экономику создают для мигрантов возможность в упрощенном порядке натурализоваться. Например, для предпринимателей и основателей стартапов предусмотрены особые виды разрешающих документов с дополнительными привилегиями (Золотая виза в Испании или Паспорт талантов во Франции).
СЕМЕЙНЫЕ СВЯЗИ
Если у иностранца в выбранном государстве проживают родственники, являющиеся гражданами либо резидентами, он имеет право на въезд и пребывание по этому основанию. В случае воссоединения семьи с резидентом порядок и сроки для натурализации обычно стандартные, а брак с гражданином страны может предполагать упрощенные условия. Например, в Испании супруги этнических жителей уже через год после заключения союза и проживания на территории страны по ВНЖ могут подаваться на гражданство. В Германии этот срок составляет 3 года вместо 8 лет по общей процедуре натурализации.
Процедура натурализации
-
1
Сбор документов и подача заявления. Соискатель, который на легальных основаниях проживает в стране, может подавать запрос на паспорт. Согласно установленным в выбранном государстве правилам, собирается полное досье и заполняется заявление. Пакет документов подается в ответственный миграционный орган. В большинстве стран это отделения полиции или МВД.
-
2
Прохождение собеседования или сдача теста. Относительно этого момента в разных государствах действуют свои правила. В некоторых еще на этапе подачи запроса нужно к досье приложить результаты сдачи теста на знание языка и уклада жизни (например, в Германии), а в других предусмотрено собеседование, на котором экзаменаторы самостоятельно проверяют знания кандидата.
-
3
Принесение присяги. Это обязательный этап в каждом государстве. Если соискатель успешно прошел предварительные проверки и получил положительное решение властей о присвоении гражданства, то ему необходимо официально дать клятву верности стране на ее государственном языке.
-
4
Присвоение статуса гражданина. В результате успешного принесения присяги соискатель получает сертификат о принятии в граждане. На его основании оформляется паспорт и другие внутренние документы страны.
Упрощенный порядок
Для некоторых категорий лиц может быть предусмотрена упрощенная процедура натурализации. Как правило, под ней подразумевается сокращение сроков приобретения гражданства или перечня требований, которым должен соответствовать кандидат. Данный режим получения паспорта доступен для следующих соискателей:
- Инвесторы
Во многих государствах иностранцы, которые сделали крупные финансовые вложения в экономику, могут либо сразу оформить гражданство, либо сделать это быстрее, чем при обычной натурализации. Например, в Турции инвесторы, которые купили недвижимость на сумму от 400 000 USD или вложили от 500 000 в инвестиционные фонды, депозиты, облигации, могут сразу же после завершения формальностей с капиталовложениями подавать запрос на паспорт. Срок приобретения гражданства составляет 6–8 месяцев, в то время как натурализация в общем порядке занимает 5 лет. - Супруги граждан страны
В Турции законные партнеры местных жителей могут через 3 года после заключения брака оформить гражданство. При этом для них нет обязательного требования проживать на территории государства. В Испании этот срок сокращается до года, но на его протяжении соискатель обязуется легально находиться в стране.
ПРИ ПОДДЕРЖКЕ
МИГРАЦИОННЫХ ЮРИСТОВ
Особенности общей натурализации
Получение гражданства путем натурализации возможно практически в любой стране мира и Евросоюза, который особенно интересен для выходцев из постсоветского пространства. Порядок и условия приобретения паспорта этим способом индивидуально определяются каждым государством.
Сроки и стоимость
Сроки процедуры натурализации зависят от конкретной страны. Например, в Европе временные рамки ограничиваются 5–10 годами. Во Франции это 5 лет, в Германии 8 лет, а в Испании — 10. Суммы пошлин за оформление разрешений на пребывание, а значит расходы в процессе натурализации также определяются конкретными государствами. В целом затраты охватывают оформление визы, ВНЖ, ПМЖ и самого гражданства. Рассмотрим основные суммы на примере Португалии:
- виза — 90 EUR;
- ВНЖ — за подачу заявки 84 EUR и оформление карты 72,20 EUR;
- прием в гражданство по натурализации 250 EUR.
Необходимые документы
Точный перечень документов также определяется каждой страной индивидуально. Найти официальную информацию можно на сайтах миграционных органов или получить от специалистов, если проходить процедуру в их сопровождении. Но, независимо от государства, в общее досье могут входить:
-
заявление, заполненное по форме;
-
паспорт или другое актуальное удостоверение личности;
-
подтверждение легального проживания в стране необходимый срок (свидетельство о натурализации, вид на жительство);
-
справка о несудимости;
-
сертификат о знании языка или прохождении теста;
-
подтверждение наличия жилья и легального стабильного дохода;
-
фотографии;
-
чек уплаты госпошлины.
Для некоторых стран, например Германии, необходимо предоставить отказ от первого гражданства.
Условия и требования
Как и в случае со сроками, документами, государства в индивидуальном порядке определяют правила получения гражданства по натурализации для иностранцев. Но при анализе разных подходов можно выделить общие условия, действующие в большинстве стран:
- длительное легальное проживание в государстве с соблюдением количества и сроков въездов/выездов за рубеж;
- знание государственного языка, укладов жизни, традиций и законов страны для успешной интеграции в общество;
- выполнение всех действующих правил относительно порядка легализации.
Дополнительно к каждому соискателю, который намеревается пройти натурализацию, выдвигаются требования, которые включают:
- достижение определенного возраста (как правило, 18 лет);
- отсутствие судимостей и соблюдение норм гражданского правопорядка;
- наличие дохода для возможности обеспечивать свое проживание в стране;
- надежность и добропорядочность с точки зрения национальной безопасности.
Где проще пройти процедуру натурализации
Страну для переезда и приобретения гражданства стоит выбирать из личных соображений относительно расположения, уровня жизни, менталитета и возможностей для самореализации. Также стоит учитывать порядок натурализации, сроки и возможные сложности. В большинстве государств ЕС правила схожие, разнятся разве что сроки и другие минимальные нюансы. Но при этом в некоторых странах существуют упрощенные программы, которые и вызывают наибольший интерес со стороны соискателей. Предлагаем рассмотреть государства, в которых доступны подобные возможности:
Франция
В этой стране действует так называемая виза стартапов или Passport Talent. Получить данное разрешение на проживание в течение 4 лет с правом продления могут инвесторы и учредители бизнеса, а также члены их семьи. Общий срок натурализации до приобретения гражданства не сокращается и стандартно составляет 5 лет, но Паспорт талантов дает больше возможностей владельцу, нежели обычный ВНЖ. С этим документом можно перевезти за границу семью, свободно путешествовать по ЕС и Шенгенской зоне, наравне с местными иметь доступ к качественной медицине и банковским услугам. Минимальные суммы вложений для получения визы составляют 300 000 EUR.
Испания
В Королевстве существует программа Золотой визы для инвесторов. Вместе с соискателем также на документ Golden Visa могут претендовать члены его семьи (супруга, дети). За счет вложений в экономику Испании иностранцы не могут быстрее получить гражданство, но программа Золотой визы не предполагает ограничений по времени нахождения в стране. Минимальные вложения для оформления данного эквивалента ВНЖ составляют от 500 000 EUR в недвижимость, от 1 000 000 EUR на банковский депозит или от 2 000 000 EUR в качестве капитального вклада в испанскую экономику.
Турция
В отличие от предыдущих стран, здесь за инвестиции можно немедленно претендовать на гражданство и завершить процесс его приобретения за 8 месяцев. Сумма вложений должна составлять от 400 000 USD в недвижимость, от 500 000 USD в государственные облигации либо коммерческие проекты.
Польша
Наиболее простой путь легализации в Польше — через карту поляка. Получить этот документ можно на основании подтвержденных польских корней. Для многих выходцев из стран постсоветского пространства в связи с большими миграционными потоками населения это реальная перспектива. Карта поляка становится основанием для оформления ПМЖ, по которому уже через 5 лет можно претендовать на гражданство. При этом сроки общей натурализации составляют 10 лет.
США
Грин-карта позволяет за 5 лет легализироваться в Америке и получить статус гражданина. Стать обладателем Green Card можно в случае выигрыша в ежегодной лотерее или вложений от 900 000 USD в проект региональных центров, от 1 800 000 USD в коммерческое предприятие.
Помощь в получении второго гражданства
Легализация в зарубежной стране — непростая процедура, которая требует тщательного изучения действующих норм и законов. Сбор досье, подача документов в уполномоченные органы, прохождение собеседований — это процессы, которые приносят соискателям больше трудностей и часто сопровождаются ошибками, способными послужить поводами для отказа. Упростить натурализацию и повысить свои шансы на успешный исход можно с помощью специалистов, которые помогают на каждом из этапов:
-
1
выбор оптимального основания приобретения гражданства с учетом ситуации соискателя и имеющихся возможностей, изучение актуальных требований и норм;
-
2
сбор документов, заполнение анкет, запись в уполномоченные органы и подача запросов;
-
3
контроль статуса заявки и решение текущих формальностей;
-
4
оформление паспорта и других актов гражданского состояния.
Натурализацию называют наиболее доступным для большинства и естественным способом вступления в гражданство зарубежной страны, но сопровождение специалистов в любом случае пойдет на пользу и исключит возможные риски.
ПРОГРАММЫ
Оформление гражданства по происхождению (репатриации) — это один из способов получения второго паспорта на основании этнической или территориальной принадлежности. В зависимо...
Читать дальше
Программа репатриации в Грузию по корням давала возможность получить гражданство лицам, которые имели его, но потеряли в связи с насил...
Читать дальше
Получение гражданства Армении по происхождению подразумевает предоставление статуса на особых условиях лицам армянской национальности. Оформить паспорт могут заявители, котор...
Читать дальше
Иностранцы, у которых есть словенские корни, могут получить гражданство Словении по упрощенной программе репатриации. Эта возможност...
Читать дальше
Репатриация в Чехию — это упрощенная процедура получения чешского гражданства, предусмотренная для этнических чехов и их пот...
Читать дальше
